2026年5月22日，亚太经合组织（APEC）贸易部长会议在江苏苏州开幕，日本经济产业大臣赤泽亮正抵达会场，成为自2025年11月首相高市早苗发表涉台言论以来第二位访华的日本阁僚，作为当时中日高层交往基本中断背景下的一次部长级出席，其成行本身就引发了各方关注。
一个要求
在苏州，赤泽亮正对媒体表示“与中国沟通是理所应当的”，然而他随后提出的核心诉求，与他所表达的沟通意愿形成了鲜明反差，他在APEC会议期间公开要求输出国纠正稀土领域的所谓“恣意的”出口管理措施。
一个多月前，即2026年4月，中国商务部部长王文涛已明确表示，中方采取的出口管制措施是国际通行做法，目的是维护国家安全和履行国际义务，中方始终秉持开放态度，愿与各方通过对话协商解决。
但日方来到苏州，当面提出的第一个正式请求，不是探讨如何管控分歧，也不是寻求在双边经贸中拓展新的合作空间，而是以多边场合为平台，要求中方取消一项正在执行的出口管制措施。
在赤泽亮正提出该要求之前，中日经贸关系中的一条核心供应链已经发生了持续约四个月的变化。
根据海关总署公布的统计数据，自2025年12月起，中国对日本出口的镝、铽、氧化钇等重稀土矿物以及芯片制造所需的关键金属镓基本处于停止状态，仅有极少量氧化钇仍维持零星出货，2025年全年中国对日稀土磁铁月均出口接近300吨，而2026年1月降至221吨，2月维持在222吨，下行趋势较为明确。
日方对此并非没有认知，共同社报道指出，赤泽亮正在会后告诉记者，他针对中国对稀土实施出口管制给包括日本在内的全球供应链造成严重影响表达了强烈关切，并表示希望今后能就包括个别具体问题在内的两国间难题展开讨论，然而，将出口管制定性为“严重影响”，恰恰回避了管制措施本身所指向的问题根源。
稀土断供的战略含义
中日两国长期互为重要贸易伙伴，2025年，中日双边货物贸易额达到3221.8亿美元，同比增长4.5%，中国连续多年是日本第一大贸易伙伴，日本则是中国第四大贸易伙伴，从宏观数据看，两国经贸关系具备相当的体量与韧性。
但宏观总量掩盖了结构性的不对称，日本对华贸易占其外贸总额约20%，而中国对日贸易仅占自身外贸总额的约5%，这意味着同样3000多亿美元的贸易规模，对双方的战略制约力度完全不同。
更为关键的是，日本在稀土供应链的特定环节上对中国的依赖程度，远高于中国对日本市场的依赖程度，统计数据显示，2024年日本进口的稀土中，超过70%来自中国。
这种依赖并非均匀分布，日本在镝、铽等重稀土元素上对中国的依赖度几乎达到100%，这些元素是制造高性能钕磁体的关键材料，广泛用于电动汽车驱动电机、风力发电机组、精密电子元器件以及军用雷达、导弹制导系统等军民两用领域，日本作为全球最大的稀土磁铁生产国之一，在这一细分环节上没有任何可立即启用的替代方案。
赤泽亮正访华期间，其要求中国调整出口管制的表态并非孤例，2025年10月，他在韩国与中国商务部部长王文涛会面时，已就中国对稀土出口管制表达了关切，并同时要求中方撤销对日本水产品的进口限制，从水产品禁令到稀土管制，日方在不同议题上持续向中方提出调整要求，其姿态与中方对出口管制的一贯立场形成了持续的对冲。
日本国内经济困境与战略矛盾
日方在多边场合对中国稀土出口管制持续提出异议的同时，日本国内经济正承受多重压力，截至2026年3月底，日本政府债务总额已达1343.84万亿日元，占GDP比例突破240%，2026财年预算中，用于偿还国债本息的“国债费”高达31.3万亿日元，约占总预算的四分之一，政府债务规模持续扩大与利息支出占比不断上升，正在压缩财政政策的回旋空间。
对外贸易方面，日本企业在关键原材料上面临的供应压力也在增加，日本大型磁铁制造商信浓化学已暂停接收含镝磁体的新订单，日本芯片设备制造商亦表示，自2025年11月起已完全无法从中国进口稀土磁铁。
便捷配资炒股国内经济压力持续累积的同时，日本外交安全政策的走向并未出现有利于改善中日关系的调整，2025年11月高市早苗发表涉台言论以来，中方多次要求日方撤回错误言论，日方至今未做出实质性调整，外交部发言人已明确表示，当前中日关系面临严重困难，根源在于日本首相高市早苗发表错误涉台言论，责任完全在日方。
与此同时，日本在核政策领域亦出现松动迹象，人民日报在赤泽亮正赴苏州参会的第二天发表了题为《国际社会不能被日本的核伪装欺骗》的钟声文章，指出日本近年来加速修订安保文件与防卫装备转移原则，防卫预算连续14年增长，2026年已突破9万亿日元，核政策松绑与再军事化进程一脉相承。
在与中国经贸关系紧张的同时，日本也在积极拓展与印度等国的安全合作，日本外相在接受采访时承认，他访问菲律宾和印度意在牵制中国，并反复强调美日菲三边合作及四方安全对话（Quad）机制的重要性。
日本学者亦在媒体上提出，日本可以通过援助印度来对付中国，这种在安全领域持续对华施加压力的姿态，与经贸层面要求中方放松出口管制形成了一对难以调和的政策张力。
中日关系的当前结构
赤泽亮正以APEC贸易部长会议为平台提出的诉求，其逻辑悖论存在于两个层面。
在双边关系层面，日方在涉台问题上的立场触碰了中方反复申明的核心利益底线，外交部已在多个场合表明：日方如果真心想改善中日关系，就应恪守中日四个政治文件和所作承诺，撤回错误言论，以实际行动维护中日关系政治基础。
日方在未就这一问题做出实质性调整的情况下，先行要求中方在经贸层面对日方做出让步，这种将政治与经贸切割处理的姿态，在现实博弈中缺乏可操作性。
在多边场合层面，日本在APEC贸易部长会议上提出的稀土管制议题，其目标是将双边分歧上升为多边关切，以增加对中方的外部压力，然而，中方在稀土等关键矿产领域的出口管理措施，依据的是相关国内法律法规以及国际防扩散义务，日方在多边平台上将中方依法实施的出口管理措施称为“恣意的”行为，其指控缺乏法律依据。
结语
2026年5月，日本经济产业大臣赤泽亮正站在苏州APEC会场上，以“沟通”为名提出了一个与中方核心立场相悖的“要求”，中方稀土出口管制措施的实施，与日方在涉台等核心问题上的立场之间，存在着明确的因果关联。
日方在未就触及中方核心利益的问题做出任何调整的情况下，试图在多边平台上推动中方单方面取消出口管制，这种诉求在当前中日关系的结构性框架下缺乏实现基础，在地缘与经贸双重逻辑的交汇处配资网上开户可靠吗，日本当前面临的核心困境在于：安全政策持续向对抗性方向发展，而经贸层面的诉求又需要缓和与合作，两者之间的协调难度正在加大。
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